昨天，国务院常务会议研究部署进一步鼓励和引导民间投资健康发展的政策措施。

　国务院总理温家宝24日主持召开国务院常务会议，研究部署进一步鼓励和引导民间投资健康发展的政策措施。

　　会议指出，改革开放以来，我国民间投资不断发展壮大，成为促进经济发展、调整产业结构、繁荣城乡市场、扩大社会就业的重要力量。进一步鼓励和引导民间投资，对于丰富和充实应对国际金融危机一揽子计划，推动各种所有制经济平等竞争、共同发展，激发经济增长的内生动力和活力，促进经济平稳较快发展，具有重要意义。要继续坚持毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展的方针，深入贯彻落实《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》，进一步解决民间投资准入难的问题，深化传统垄断行业和领域改革开放，规范投资准入门槛设置，明确界定政府投资范围，调整国有经济布局和结构，将民办社会事业作为社会公共事业的重要补充，鼓励和引导民间资本进入法律法规未明确禁止准入的行业和领域，为民间资本营造更广阔的市场空间。

　　会议确定了鼓励和引导民间投资健康发展的政策措施。一是进一步拓宽民间投资的领域和范围。通过推进体制改革、健全收费补偿机制、实行政府补贴和政府采购、给予信贷支持和用地保障等多种方式，鼓励和引导民间资本进入交通电信能源基础设施、市政公用事业、国防科技工业、保障性住房建设等领域，兴办金融机构，投资商贸流通产业，参与发展文化、教育、体育、医疗、社会福利事业。二是推动民营企业加强自主创新和转型升级。支持民营企业参与国家重大科技计划项目和技术攻关，帮助有条件的民营企业建立工程技术研究中心、技术开发中心，提高企业技术水平和研发能力。鼓励民营企业加大新产品开发力度，发展战略性新兴产业，积极参与国际竞争。三是鼓励和引导民营企业通过参股、控股、资产收购等多种方式参与国有企业改制重组，支持有条件的民营企业通过联合重组等方式进一步壮大实力。四是建立健全民间投资服务体系，加强服务和指导，为民间投资创造良好环境。清理和修改不利于民间投资发展的法规政策规定，清理整合涉及民间投资管理的行政审批事项，支持符合条件的民营企业产品和服务进入政府采购目录。在放开市场准入的同时，切实加强监管。会议要求各地区、各部门抓紧制定具体实施办法，切实将鼓励、支持和引导民间投资健康发展的政策措施落到实处。

引用地址：http://news.sina.com.cn/c/2010-03-24/190617268123s.shtml
不知道这是做做样子，还是会有务实的措施。这几年各个领域的“国进民退”引发怨声载道，国有资本分割了太多的蛋糕，现在国务院宣布允许民有资本分割国有资本专属蛋糕，这件事不能不说是一个需要被关注的大消息。

主要有四点：
1拓宽民资投资领域。也许这条路也是解决房地产热的方法，鉴于热钱的两个领域：股市和房市，房市目前火爆超过股市，将可能进入房地产的民间热钱引导到其他领域，能起到给房地产降温的作用。明确提出如下领域：交通电信能源基础设施，市政公用事业，国防科技工业，保障性住房领域，金融机构，商贸流通产业，文化教育体育医疗社会福利事业。
2支持民企参与国家重大科技项目。进行产业升级和技术换代。
3允许参股国企改制重组。希望民间资本盘活国有企业？
4支持民企产品进入政府采购目录。

天朝的各种事情向来需要政策扶植，两会的议价功能太弱，民企的生存空间只能指望权力上层的施舍。还好，至少还有施舍。

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